Сборник по результатам конкурса - "Здравствуйте. Мы - гражданское общество" Екатерина Жилякова, главный редактор журнала "Муниципальная власть"

"Здравствуйте. Мы - гражданское общество"

Екатерина Жилякова,

главный редактор журнала "Муниципальная власть"

Когда лет пять-семь назад в муниципальном сообществе появилась Татьяна Федяева с идеей конкурса "Власть - время местное" (потом конкурс стал называться короче: «Власть народная»), никто сначала не мог понять, чего она, собственно, хочет - от сенаторов Совета Федерации, депутатов Госдумы, мэров... Теребит всех насчет какого-то конкурса журналистов, якобы пишущих о якобы существующем местном самоуправлении. Мы и в Москве-то не могли найти коллег, которые бы не убегали, услышав слова "вопросы местного значения", "собственные доходы", "местное сообщество"... А тут - собрать несколько десятков по стране. Ну-ну.

А оказалось, что Федяева права, что чуть ли не самые важные слова про муниципальную реформу давно пишутся, причем отнюдь не в Москве. Вообще, по-моему, главное препятствие для наших реформ последних 10-15 лет - отсутствие человеческого измерения, личностного масштаба. Ты хоть все небо закрой лозунгами про земельную реформу, но если не найдется дядя Вася, готовый пройти до конца фермерский путь, настоящего хозяина не случится. Ты хоть под дулами танков местное самоуправление вводи - но если этот фермер дядя Вася не задумается, как обустроить вокруг себя жизненное пространство и не возьмет на себя немножечко ответственности, никакого самоуправления не будет никогда. Поэтому мы тут, в Москве, вообще-то любили повторять, что только следующее поколение будет жить при самоуправлении. Как вдруг...

...Как вдруг мы услышали голос земли (земли в том исконном, общинном смысле, откуда пошло знаменитое российское суперэффективное земство начала 19 века). Оказалось, что люди-то очень даже готовы брать на себя ответственность и включаться в "общественное". И более того, они это делают. Это же именно к Федяевой на конкурс пришла газета «Рыбинская среда» из Ярославской области. Казалось бы: многотиражка общественной организации. Но именно эта "многотиражка" стала двигателем знаменитого рыбинского дела, когда граждане в суде отстояли право города быть городским округом. Вот не заметили на других журналистских конкурсах этого небольшого подвига, а на конкурсе "Власть - время местное" - дали первое место.

Или газета «Город на Цне» из Тамбова. Казалось бы: что за находка - написать о тетке, которая бесконечно судится с жилкомхозом? Раньше бы сказали, что это у нее синдром сутяжничества. Да и сегодня кто-то мог бы упрекнуть в этом газету, поставив ей такой же диагноз за пристальное внимание к судебным «жилищным» делам. А жюри конкурса - следом за мэром города - решило газету и автора поощрить: опыт людей, которые справедливо отстаивают свои права, нужен для тех, кто только тихонько жалуется на власть, но сам для изменения жизни ничего не делает. Пример активного умного человека всегда принесет больше пользы, чем все вместе взятые «советы юриста» и «криминальные новости». Во всяком случае, власти Тамбова теперь сами говорят спасибо героине и автору газетных очерков - они заставили взглянуть свежим глазом на всю систему ЖКХ и на систему самого низового - и, следовательно, - самого эффективного - местного самоустройства.

Мне как члену жюри пришлось читать «Северный рабочий» из Северодвинска, «Утро России» из Владивостока, «Липецкую газету», «Российскую газету», выходящую в Иванове, «Вечерний Барнаул» и многие другие. В ряде из них - такие находки, что любое федеральное издание позавидует.

Это ведь на нашем конкурсе был открыт "Змеиногорский вестник". В алтайском городе, куда сначала надо долго лететь, а потом столько же трястись по степи, вдруг оказалась одна из лучших газет в стране. Когда ее читаешь - полное ощущение, что страна наша, по крайней мере, аудитория "вестника", состоит из невероятно активных и высоко ответственных граждан, как в центре какого-нибудь Берлина или Лондона. Вот почему в Змеиногорске газета активных сограждан есть, а в столице нашей дорогой Родины - нет? Наверное, потому, что - человеческий масштаб. Вот в Змеиногорске или Рыбинске пропустили реформы через себя, и стали гражданами. Может, и нам попробовать? Рецепт успеха (по крайней мере, для начала) известен - создать коммуникационную площадку местного сообщества в виде газеты. Ну, или хотя бы телепередачи. А можно - того и другого вместе. Как в маленьком Змеиногорске.

Год назад конкурс "Власть - время местное" наконец-то "встретился" с Союзом российских городов. Мне кажется, они созданы друг для друга: самые активные мэры, которые хотят изменить жизнь в своих городах к лучшему, и активные граждане, без которых эта мэрская задача не выполнима. Еще было бы неплохо, чтобы эти категории совпали на территории одного города, но для такого совмещения и существует конкурс "Власть народная". Сегодня это уже такая агитбригада гражданского общества: лучшие перья страны приезжают в ваш город, рассказывают о лучшем гражданском опыте других регионов, а потом развозят по домам рассказы о лучшем из опыта вашего города. Кстати, мало кто пока понимает, что этот странный процесс является важным каналом коммуникации для строительства гражданского общества в России. Ну, то есть конкурс еще немножечко делает историю.